2018年国考申论真题解析市(地)以下综合管理类和行政执法类

2018年国家公务员考试公告、2018国家公务员考试报名时间。

2018年国家公务员考试职位表>>>点击查看，更多国家公务员考试信息>>>更多国家公务员考试信息汇总。

2018国家公务员考试群：451357329

2018年国家公务员考试申论真题解析

市(地)以下综合管理类和行政执法类

真题来源于网络搜集和考生回忆

一、给定资料1和给定资料2反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程，请概述这一发展过程。(10分)

要求：1.准确、全面、有条理;2.不超过200字。

【解析】

此题属于归纳概括题型，但是它跟以往的概括原因、概括问题等是不同的，这次是要求概述改革开放后土地政策的发展过程，这是一个比较新颖的归纳概括形式，而且此题在作答时还需要注意按照时间段的顺序进行归纳，要准确，有条理，字数也相对比较少，200字，所以作答中既要按照答题要求的准确、全面，还要精炼。

【参考答案】

我国农村土地承包政策的发展过程为：一、1980年前后在农村推行家庭联产承包责任制，对耕地进行分配，完成分田到户，村民有经营权、使用权。二、1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。三、1990年完成二轮土地承包，提出到期后再延长三十年不变。四、2003年确立承包土地以户为单位，减人不减地的原则，并多次强调承包期内，发包方不得调整承包地。五、2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮承包到期后再延长三十年。(195字)

二、给定资料2中，L村村支书面对村民土地调整的要求，发出感慨：“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”请根据给定资料2，分析他为什么感到压力很大。(10分)

要求：1.全面、准确、有条理;2.不超过200字。

【解析】

此题也是属于归纳概括类的题型，重在找出“压力很大”的原因，此题不用提出观点，不用给出相关的对策来解决。在作答要求中，跟第一题要求一样。

【参考答案】

其“压力很大”的原因有：一、人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。二、政策的公平性、合理性存在争议。三、部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，且种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难导致土地撂荒。四、国家土地调整政策限制越来越严格，多次强调承包期内，发包方不得调整承包地，重视以“稳定”的前提，但是当地政府持又支持调整态度，这又与现有国家政策相冲突。(197字)

三、给定资料4提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。”请根据给定资料3和4，谈谈你对这句话的理解。(20分)

要求：1.观点明确，分析全面，有逻辑性;2.不超过300字。

【解析】

此题属于综合分析题型里的理解型分析。其作答思路为提出观点、分析论证观点、落实观点。在答案中首先提出观点;再分析只注重经济或美观的城市建设所带来的影响，以及注重人文意义和文化价值的意义;最后落实观点，即应如何做才能既体现城市建设的经济和美观，又体现人文意义和文化价值。除此之外，此题要展现综合分析题型的逻辑性。

【参考答案】

城市建设与管理的目的不能仅为满足经济或美观诉求，同时也应包含和丰富人文意义和文化价值，否则将会影响城市的发展。

城市建设中，给市民带来：一、生活单调，邻里陌生，心情压抑;二、活动健身空地有限、容量小，文体活动室收费、不开放，利用不方便;三、商业开发中为不同目的争夺空间，从而破坏传统文化气息;四、贫富差异过大导致居住空间分异，且城市建设千篇一律。如兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，给市民带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，催生艺术创作。

所以，应平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系;借城市公共场所“化人”;借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪，重新复元。(399字)

四、S市将举办“城市样板工程展示会”，请你根据给定资料5，就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。(20分)

要求：1.紧扣材料，内容全面;2.逻辑清晰，语言准确;3.不超过400字。

【解析】

此题属于贯彻执行中宣传类题型里的讲话稿，格式上注意称呼，内容上要紧紧围绕着地下管廊的建设来写这份讲话稿。作答思路为背景(地下管廊的重要性)、在建设管廊中的具体做法、适当结尾即可。

【参考答案】

各位观展的领导、同志们：

月亮湾地下综合管廊自建成投入使用以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。我市的具体做法如下：

一、设立工作领导小组。市长担任组长，并涵盖辖区内相关单位主要负责人，形成常态化沟通和快速推进机制，有效避免推诿扯皮、难协调等问题。二、解决资金问题。除争取国家试点和省财政支持，借力社会资本，组建开发公司，负责投资、建设、运营和管理事务，通过补贴确保股东的基础收益。三、科学设计施工。通过前期调研分析，组织专家反复论证，确立系统化、标准化、智慧化的目标，建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四、调动积极性。合理制定收费项目和标准，让管线需求者自主选择使用方式;打造利益共同体，让各单位参与规划、设计和建设过程，增加管线使用效率和经济效益。

城市地下综合管廊作为地下空间的“生命线”，是城市公共配套建设的重要组成部分，能改善城市环境。(398字)

五、给定资料6中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’为题写一篇文章。(40分)

要求：1.自选角度，见解深刻;2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料;3.思路清晰，语言流畅;4.总字数1000字左右。

【解析】

此题为命题作文，标题就只能是“试谈‘有’与‘无’”，如果考生想进一步阐明文章的主旨，可自加副标题。

此次仍然是以老子的一句话引出观点，与2017年国考副省级一样。这篇文章写思辨型结构更好。具体来讲，第一自然段点明“有”与“无”的关系;第二自然段主要写“有”;第三自然段主要写“无”;第四自然段主要写如何处理“有”和“无”的关系，解决相关问题，要联系到当今中国的土地问题的解决，城市建设的问题，如何在城市建设中体现有无;最后一个自然段为总结提升段。

总的来讲，此次作文需要考生有更加广泛和纵深的知识储备，以及一定的哲学素养。因此，以后的考生在备考时，除了政策或热点的储备、了解之外，知道某一热点或某一政策，同时还要对我国的传统文化、优秀文化、思想要积极学习和吸收，并善于融会贯通，将其融入到答题中。