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原标题:马光远:年薪12万加税的“谣言”道出了什么真相
作者:马光远 来源:公号“光远看经济”
这几天,一则国务院印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》的文件在网络上被热议。
因为这个文件提出要进一步发挥税收调节收入分配的作用,
健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度;
进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能;
适当加大对高收入者的税收调节力度。
其中,这里的高收入者被解读为“年收入12万以上的高收入者”,随后,财政部和国家税务总局的专家出来辟谣,说对“年收入12万”的人要加税是误读,纯属谣言!12万元不是划分高低收入人群的界限。年所得12万以上的纳税义务人自行申报早在2006年就开始执行了,不是什么新鲜事,也不是任何加税的意思。
有好事者考证认为,这完全是根据国家税务总局出台的文件进行的理解。
在2006年出台的《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》中,国家税务总局规定自行申报的标准是12万;
2010年国家税务总局《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》中再次提出,年所得12万以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定义务,是加强高收入者征管的重要举措。
因为这个文件从来没有被明文废除,所以大家将“12万”理解为高收入者,并且要加强税收调节就没有错。
事情如果是这样,讨论的价值就不大。我觉得这个“谣言”的最大价值,就是再次揭示了中国个人所得税的真相。
那就是,这则“谣言”之所以让一帮伪“高富帅”胆战心惊,焦虑不安,问题的根子在于,作为调节个人收入分配的个人所得税,在中国,主要是由工薪阶层在缴纳,从而形成了“富人少交税,穷人多交税”的奇葩的纳税主体结构。
什么叫个税?
顾名思义就是对高收入者的收入进行税收调节,从而减少贫富差距,个税的最大价值就是于承担着维护社会公平的作用。
世界上最大多数国家的税制结构都是“倒金字塔型”,处于收入最高端的人群承担最多的收入,而低收入者基本不交税。