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公务员考试申论热点：整治旅游市场乱象 促进旅游业健康有序发展
背景：
“七彩云南，旅游天堂”，是云南旅游对自己的定位和期许。依托绚丽多彩的自然风光、曼妙多姿的民族风情，以及悠久灿烂的历史文化，实施政府主导型发展战略，开发旅游资源，培育旅游名牌，云南开启了旅游产业的大发展。
但一段时间以来，零负团费、购物陷阱、打骂游客等旅游乱象频频见诸媒体，把云南旅游推上了舆论的风口浪尖。
原因所在：
1、法制不彰，有法不依，没有规则。
2、旅游景点管理混乱。
3、旅游市场本身发展水平以及从业人员的职业素养尚不成熟。
4、政府不作为。
解决问题：
1、整治市场突出问题、规范市场秩序，必须出重拳、下狠手。
2、在整治措施研究制定过程中，遵循问题倒逼、系统性解决、标本兼治和从严整治等原则，针对“不合理低价游”及其引发的强迫消费、欺诈消费等一系列突出问题，研究制定可操作、可见效的整治措施。
3、建立旅游监管履职监察机制，由纪检监察部门对旅游综合监管工作进行监督检查，确保各个部门履职、尽职。
4、针对旅游购物“高定价、高回扣”等问题，将采取措施斩断灰色利益链条。取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入社会普通商品零售企业进行统一监管;严禁变相安排和诱导购物，防止购物商店与旅行社和司陪人员之间形成新的灰色利益链条;严厉打击购物商店针对旅游者的各类欺诈销售行为。此外，在旅行社管理、导游管理、景区景点管理、监管机制、旅游协会改革、政府履职等方面也是“狠招”迭出，严厉措施治标、长效机制治根的用意明显。
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