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申论热点：深化机构改革 促进时代发展
乐恩教育教学部 葛琴
背景：
受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。
这次国务院机构改革的具体方案如下。
一、关于国务院组成部门调整
(一)组建自然资源部。
(二)组建生态环境部。
(三)组建农业农村部。
(四)组建文化和旅游部。
(五)组建国家卫生健康委员会。
(六)组建退役军人事务部。
(六)组建退役军人事务部。
(七)组建应急管理部。
(八)重新组建科学技术部。
(九)重新组建司法部。
(十)优化水利部职责。
(十一)优化审计署职责。
(十二)监察部并入新组建的国家监察委员会。
二，关于国务院其他机构调整
(一)组建国家市场监督管理总局。
(二)组建国家广播电视总局。
(三)组建中国银行保险监督管理委员会。
(四)组建国家国际发展合作署。
(五)组建国家医疗保障局。
(六)组建国家粮食和物资储备局。
(七)组建国家移民管理局。
(八)组建国家林业和草原局。
(九)重新组建国家知识产权局。
(十)调整全国社会保障基金理事会隶属关系。
(十一)改革国税地税征管体制。
分析：
当前，党的领导与推进“四个伟大”总体上是协调的，但同时要看到，由于一个时期片面理解和执行党政分开，一些领域党的领导弱化的现象还不同程度存在，党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的制度和体制机制有待完善。解决这些问题，需要靠深化党和国家机构改革来完善党的领导体制机制。
中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾也发生了新变化。坚持和发展中国特色社会主义就要把握新特点、直面新变化、解决新问题。这必然涉及到党和国家机构设置和职能配置适不适应、符不符合的问题。立足现实需要，一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力;一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位……这些问题，关系到新时代中国特色社会主义的发展，必须抓紧解决。
党的十九届三中全会明确提出，要建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。这些重大部署，就是着眼于完善坚持党的全面领导的制度，优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。
办好中国的事情，关键在党。以党的政治优势引领和深化党和国家机构改革，通过改革更好地坚持和完善党的领导，把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程，优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力，我们就一定能不断完善和发展中国特色社会主义制度，迈出推进国家治理体系和治理能力现代化的新步伐。
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