申论热点：乡村旅游问题

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申论热点：乡村旅游问题

乐恩教育教学部

名词解释：

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。

背景：

随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

以往乡村旅游是到乡村去了解一些乡村民情、礼仪风俗等，也可以观赏当时种植的一些乡村土产(水稻、玉米、高粱、小麦等)、果树、小溪、小桥及了解它们故事。旅游者可在乡村(通常是偏远地区的传统乡村)及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。该村庄也可以作为旅游者探索附近地区的基地。乡村旅游的概念包含了两个方面:一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。

2015年中央一号文件提出，要积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。

2015年5月19日是第五个中国旅游日，国务院副总理汪洋在湖北恩施集中连片贫困地区调研旅游扶贫工作。他强调，乡村旅游是基层和群众的创造，旅游扶贫是贫困地区扶贫攻坚的有效方式，是贫困群众脱贫致富的重要渠道。

2016年中央一号文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。

分析：

乡村振兴的关键在于乡村产业振兴，乡村休闲旅游作为一种集生产、生活、生态于一体的综合性产业，可以提升农村产业、保护农村生态环境、提升农村形象、促进农村经济社会发展。由此可见，乡村休闲旅游发挥了乡村资源禀赋优势，适应了人们对幸福美好生活的追求，契合了绿色可持续发展的需要，是推进乡村振兴的有效路径。产业振兴不仅在于产业的发展速度，还在于产业的高质量发展。虽然从全国经济总体来看，要从高速度向高质量转变，但从乡村经济来看，既要质量还必须要速度。乡村经济只有实现高速度和高质量发展的有机统一，才能有效推进乡村振兴。

在黄河长城太行三大文化旅游板块的建设中，我们不仅要强调大景区、大景点、大目的地建设，而且应重视乡村休闲旅游。红花需要绿叶相配，在全域旅游发展中，如果说大景区大景点是红花，那么乡村休闲旅游就是绿叶。因此，要正确处理好乡村休闲旅游与三大文化旅游板块之间的关系，从而进行科学的总体规划和设计。

随着我国经济的大踏步发展，人们生活水平的提高，居民消费不断升级，休闲和旅游消费成为人们对美好生活追求的重要体现，休闲和旅游消费将在长期内快速增长，成为经济增长的重要引擎。休闲和旅游是居民消费中相互联系又相互区别的两个内容，最大的区别在于消费频次。休闲消费是惯常生活中频繁的重复消费，而旅游则是非惯常环境下偶然的一次性消费;休闲消费是基础性消费，而旅游消费则是拓展性消费。因此，满足城乡居民频繁的重复休闲消费，才是乡村休闲旅游发展的市场目标定位和优势。乡村休闲旅游的发展定位应为：休闲为主，旅游为辅。

乡村休闲旅游进入快速发展阶段，市场竞争日趋激烈，必将引发市场的优化整合。因此，品质化是发展乡村休闲旅游的必然选择。发展乡村休闲旅游，还需要一定的资源环境条件，不同的乡村区域要结合当地实际情况，科学规划和论证，强化优势和特色，挖掘地方特色文化基因，打造特色休闲体验产品，提供特色优质服务，同时要做好品牌形象塑造和营销推广，从而实现乡村休闲旅游的高质量快速发展。

措施：

1.乡村旅游开发要与其它旅游开发相结合

乡村旅游不能理解为是一种纯粹的农业资源开发，而要与区域内其它旅游资源和旅游景点的开发结合起来，借助已有旅游景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享，优势互补，共同发展的格局。

2. 与农村扶贫相结合

据估算农村大约有1.5亿剩余劳动力，到2010年还将至少新增劳动力6350万人左右。从中短期看，中国的就业压力有增无减，解决农村剩余劳动力就业是一个非常严峻的问题。开发乡村旅游可增加旅游就业机会，可以从一定程度上解决农村剩余劳动力的问题，缓解农村剩余劳动力对城市的压力。

3. 乡村旅游开发要与小城镇建设相结合

2001年中国的小城镇已突破2万个，城镇化率达37.66%，中国平均每年新增小城镇约800个，10年中有1亿农村人口落户小城镇。乡村旅游开发可能牵涉到移民问题，小城镇是比较理想的接纳场所。乡村旅游开发要与小城镇建设相结合，小城镇的建设要按旅游城镇的风貌进行控制，使小城镇本身就成为旅游吸引物之一，也可以依托小城镇发展乡镇企业、旅游商业，如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产等。

4.与资源保护和打造生态个性相结合

在乡村旅游开发中要注意资源开发与环境保护协调的问题，防止旅游开发造成环境污染和资源破坏，加强与生态资源的有机结合，坚持在旅游资源开发中"保护第一，开发第二"的原则，走可持续发展的道路。