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面试热点：老年代步车需要整顿
乐恩教育教学部
背景：
在不少地方，一些外形尺寸与机动车无异的“老年代步车”，不需要办理任何证照手续就大摇大摆上路，成为公共安全一大隐患。《法制日报》3日报道称，此类“老年代步车”的问题可谓老生常谈，但不得不正视的是，对“老年代步车”到底该如何治理，尚无确切的答案。因存废的大方向不明，往往是治理一段时间后，“老年代步车”保有量又持续增加。
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4月21日，家住湖南省长沙市宁乡道林镇的一位88岁老人因为思乡心切，竟然带着9岁的孙子开老年代步车上了高速公路。由于不熟悉高速公路通行规则，老人在高速公路互通很快迷了路，并在岳临高速和沪昆高速之间逆行、变道，往返来回近3小时。而这辆老年代步车的时速为15公里。高速交警通过视频监控发现这一情况后，及时通知路面巡逻民警找到爷孙二人，将他们安全护送下高速公路。
分析：
“老年代步车”需求的出现，与老人出行产品缺失有关。
“比如，在现在倡导的智慧养老社区中，老年住户的出行产品就属于缺失，是亟待解决的典型问题。对于老年人来说，一方面，随着年龄的增长，老年人的身体机能退化，出行时有不同程度的障碍;另一方面，他们的空余时间增加，对短途出行的需求比以往更多。尤其是在智慧养老社区这样的大型综合体中，各个功能区域之间距离较远，缺少短途的代步设施使得社区中的各功能区独立断裂。”孙浩林向记者举例说，比如住户每天去社区内的超市购物，在没有短途出行产品的情况下只能负重步行。社区为住户提供了各种设施，但没有考虑到，老年人若要享受这些服务，只能依靠人力辅助和简单的个人助行产品到达服务区，十分不便。“那么，‘老年代步车’就可能成为解决办法。如果智慧养老社区设计专用公共代步产品来解决社区内的出行问题，可能就会减少目前代步车造成的一些问题”。
对此，也有业内专家认为，应对“老年代步车”等低速电动车进行“供给侧”改革，制定专门的国家生产标准。陕西法士特汽车传动集团有限责任公司的首席培训师曹晶认为，对于代步车等低速电动车，我国应出台国家技术标准以规范产品的设计、生产制造过程，同时也便于企业加强质量监管，改进提升产品品质。
在业内人士看来，制定完善的相关法规，是治理城市“老年代步车”乱象的首要前提。
虽然“老年代步车”在解决老年人个人的出行方面有所助益，但在北京、上海等因机动车数量增长迅速而限制车辆牌照发放的城市，“老年代步车”在牌照控制以外，给城市交通带来了很大压力。而对“老年代步车”的质量要求、安全标准、占道行驶、占位停放等究竟适用什么规章或法律，对其所造成的交通压力、交通乱象和交通事故如何处理，至今仍未明确。
措施：
去年7月，工信部回复32位人大代表建议时透露，国家相关部门正按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的治理思路对包括“老年代步车”在内的四轮低速电动车进行规范管理，四轮低速电动车国家标准正在组织制定，标准将以安全性和合理市场需求为基础，根据其微型、短途、低速、特定区域内载客使用的定位，从车身尺寸、整备质量、碰撞标准、动力电池、制动性能五方面对低速四轮电动车生产销售进行规范。
前不久，《北京市非机动车管理条例(草案)》进行一审，条例草案规定，北京市将对电动自行车实行全环节管理，电动自行车登记挂牌后方可上路。针对动力驱动三轮车、四轮车以及电动摩托车，条例草案明确了其机动车属性，将另行制定管理措施。
北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为，管理部门应该尽快出台统一的管理办法，明确四轮低速电动车的使用人群和行驶区域，“哪些人可以开，哪些路可以开，都应该进一步明确。”
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