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3月14日2019上半年公务员联考班开课（14天高分突破班）
申论热点：公共文化服务建设
乐恩教育教研中心 张佳庆
“十三五”规划纲要提出，构建现代公共文化服务体系。推进基本公共文化服务标准化、均等化。完善公共文化设施网络，加强基层文化服务能力建设。加大对老少边穷地区文化建设帮扶力度。加快公共数字文化建设。加强文化产品、惠民服务与群众文化需求对接。鼓励社会力量参与公共文化服务。继续推进公共文化设施免费开放。繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视和体育事业。加强老年人、未成年人、农民工、残疾人等群体的文化权益保障。
构建公共文化服务体系的意义在于：一是弘扬社会主义核心价值体系的迫切需要;二是保障人民群众文化民生的迫切需要;三是夯实国家文化发展基础的迫切需要;四是建设服务型政府的迫切需要。
但是在苟建荣公共文化服务体系的过程中也出现了一些问题：一是部分公共文化产品和服务供给“不对路”。目前，公共文化产品和服务的供给以政府为主，没有充分发挥社会力量参与公共文化建设的积极性。供给主体的“单一”导致部分公共文化项目的选择往往偏离实际。二是部分公共文化设施运行“不畅”。一些基层文化设施因后续经费投入不足、管理缺位、功能单一等因素，长期处于闲置状态，实际使用率低，没有发挥应有的学习、教育、娱乐等功能。三是公共文化服务人才队伍，对其是基层文化人才队伍“不稳定”。一些地方基层文化人才队伍配置不强、人员缺位，基层文化干部发展公共文化服务的能力和水平不高，基层文化活动存在难组织、难开展、难运行的现象。
针对以上问题可以从以下几方面来解决：
第一，建立创新机制。按照以政府为主导、以公共文化事业单位为主体的构想强化机制建设，从源头上不断突破长期束缚公共文化事业发展的体制“瓶颈”。
第二，加强文化设施建设。加强数字文化资源艰涩，不断丰富公共文化节目内容，打造一批特色性、开放性的惠及广大城乡人民群众的基础设施和特色文化活动阵地。
第三，增强公共文化产品供给。围绕产品供给多样化、多生产广大人民群众喜闻乐见的文化产品，切实加强公共文化产品生产能力，把优秀的文化产品和优质的文化服务提供给群众。
第四，加大投入。按照政府为主导、社会多方力量积极参与的原则，拓展建设资金投入渠道，不断提高公共文化服务体系建设资金保障能力。
第五，加强人才队伍建设。要坚持人才是第一资源的理念，不断创新人才培养机制，努力建设政治强、业务精、作风硬的专业文化服务队伍。
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